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　　習近平總書記在考察安徽期間指出，安徽是糧食生產大省，長期以來為國家糧食安全作出了重要貢獻。要發(fā)揚成績、再接再厲，優(yōu)化技術措施，落實扶持政策，保護農民種糧積極性，著力提高糧食生產效益，努力實現糧食主產區(qū)糧食生產發(fā)展和經濟實力增強有機統(tǒng)一、農民生產糧食和增加收入齊頭并進。這是對安徽進一步推進農業(yè)現代化提出的新要求。
　　貫徹習總書記提出的新要求，當前需要著力解決農業(yè)發(fā)展面臨的問題。一是農戶土地規(guī)模小，規(guī)?；狡?。農戶土地規(guī)模小、經營分散，小生產與大市場的矛盾日趨加劇，農業(yè)勞動生產率偏低，目前安徽農業(yè)勞動生產率約為世界平均值的45%，難以應對國際競爭。農村土地承包經營權沒有得到充分流轉，經營規(guī)模小，很難產生規(guī)模效益，導致農業(yè)專業(yè)化程度偏低，農戶擴大農業(yè)投資、集約使用資源、引進新技術的動力不足，不利于傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型。二是 “誰來種地、怎么種地”問題突出。務農收入低、不體面，棄農撂荒、農業(yè)兼業(yè)化現象仍然嚴峻。從事農業(yè)生產的勞動力呈現老齡化、低文化趨勢。農村勞動力特別是青壯年勞動力不斷減少，從事農業(yè)生產的勞動力呈現老齡化、婦女化和低文化趨勢，這是現代農業(yè)的人力資源瓶頸。三是農業(yè)產業(yè)化組織實力偏低。大型龍頭企業(yè)不多，農產品加工水平不高。農民專業(yè)合作社未能真正發(fā)揮作用，輻射帶動能力弱?，F有的農民專業(yè)合作社絕大部分經濟實力不強、整體經營規(guī)模不大，對農戶的帶動不足。農民專業(yè)合作社重組建、輕管理的現象嚴重。四是農業(yè)基礎建設投入不足，基礎設施薄弱。部分公共農田灌溉設施年久失修、工程設備老化，灌渠淤積垮塌，澇不能排、旱不能灌，村、鎮(zhèn)兩級防洪排澇體系病險多、標準低。加之自然災害多發(fā)重發(fā)，抗災減災能力低的問題凸顯。
近年來，安徽制定了一系列促進農業(yè)現代化的政策體系，并取得了積極成效。貫徹習總書記提出的新要求，既要總結成功經驗，更需優(yōu)化完善農業(yè)政策。農業(yè)現代化是用先進的科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，大幅度提高農業(yè)資源利用率、土地產出率、勞動生產率水平，將農業(yè)由自然經濟狀態(tài)轉變?yōu)楦叨劝l(fā)達的社會化、專業(yè)化的市場農業(yè)。農業(yè)現代化的目標是高效化，核心是科學化，特征是商品化，形式是規(guī)模化，方向是集約化，路徑是產業(yè)化。
　　1、壯大新型農業(yè)經營主體。把加快培育新型農業(yè)經營主體作為一項重大戰(zhàn)略，鼓勵有條件的地方發(fā)展種植大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等規(guī)模經營主體，鼓勵和支持農村承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場流轉，鼓勵農民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型的合作組織。加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業(yè)經營體系。重點圍繞各類農產品的生產、加工、運輸、儲藏、銷售以及農業(yè)生產資料的采購供應，使農民在自愿互利的基礎上組織起來，讓更多農戶加入農民專業(yè)合作社。以吸引年輕人務農、培育職業(yè)農民為重點，建立專門政策機制，構建職業(yè)農民隊伍，為農業(yè)現代化建設和農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的人力保障。
　　2、加快構建現代農業(yè)市場體系。加快農村要素的市場取向改革，創(chuàng)新體制機制，促進要素更多向農業(yè)農村流動，滿足新型主體發(fā)展要求；統(tǒng)籌發(fā)展要素市場和商品市場，引導資金、技術、人才、管理等要素向農村流動和聚集，促進土地增值收益更多地用于新型現代農業(yè)發(fā)展。結合各地現代農業(yè)產業(yè)布局，積極規(guī)劃建設一批農產品產地批發(fā)市場和農產品流通項目，搭建主要農產品流通平臺。積極培育和完善農產品物流主體，發(fā)展一批大型農產品專業(yè)流通企業(yè)。積極發(fā)展農產品掛牌直供直銷、代理配送、電子商務和農業(yè)物聯網技術，創(chuàng)新農產品流通銷售新型業(yè)態(tài)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場、農產品專業(yè)市場建設，完善農產品銷售網絡。
　　3、加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系。以組織化經營為路徑、以產業(yè)化發(fā)展為目標，把分散的小農組織起來，構造有規(guī)模、有組織、管理科學的合作形態(tài)，努力實現農業(yè)生產組織化、規(guī)?；c產業(yè)化。拓展農業(yè)的食品、休閑、生態(tài)等功能，圍繞農業(yè)產前、產中、產后鏈條，發(fā)展現代農業(yè)服務業(yè)和農產品加工業(yè)，構建大農業(yè)產業(yè)體系。進一步促進特色高效農產品產前、產中、產后各環(huán)節(jié)之間的專業(yè)化分工，積極引導建立 “公司＋農民專業(yè)合作社＋基地”、“龍頭企業(yè)＋農民專業(yè)合作社＋農戶”等新型模式，形成上下游緊密協(xié)作的產業(yè)鏈。延長農業(yè)產業(yè)鏈、提高農業(yè)附加值，把農業(yè)產業(yè)化和農產品加工、流通、農業(yè)經營性服務緊密結合，打造農業(yè)全產業(yè)鏈，將農業(yè)由單純的農作物生產向農產品加工和流通及休閑服務業(yè)等領域交融發(fā)展，走出一條以農業(yè)產業(yè)化帶動新型農業(yè)現代化的新路子。
　　4、加快構建現代農業(yè)產業(yè)組織體系。通過引導各類農業(yè)產業(yè)組織的分工協(xié)作和優(yōu)勢互補，形成必要的農業(yè)生產分工體系，通過促進農業(yè)產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的有效合作，加快形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、鏈接高效的現代農業(yè)產業(yè)組織體系，增強各類農業(yè)產業(yè)化組織的協(xié)同效應和網絡效應。進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)區(qū)域布局，調整農業(yè)產業(yè)結構，優(yōu)先發(fā)展比較優(yōu)勢突出的產業(yè)，逐步形成具有區(qū)域特色的農業(yè)主導產品、支柱產業(yè)和特色品牌。大力發(fā)展以食品工業(yè)為主的專業(yè)化生產，著力打造大宗農產品優(yōu)勢產業(yè)帶，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村鎮(zhèn)。